В стране продолжается реализация плана мероприятий по развитию и расширению предпринимательства, начатого с прошлого года. Сюда входят такие меры, как приостановление проверок, облегчение ряда процедур по налогообложению и оплате госпошлин, упрощение систем получения различных лицензий и разрешений, мероприятия по стимулированию предпринимательства и др.

Напомним, что в начале мая глава Президент Азербайджана Ильхам Алиев принял делегацию Организации предпринимателей Франции – MEDEF. На этой встрече глава государства отметил, что в Азербайджане были приняты серьезные решения, которые позволили устранить ряд проблем и препятствия, встававшие перед иностранными и местными компаниями, которые хотят инвестировать в нашу страну: по ситуации в бизнес-среде; связанные с таможенными правилами и налогами; документами по капиталу и т.д., и что все эти меры приносят ощутимый эффект.

Около месяца назад – 12 апреля Президент Ильхам Алиев принял делегацию Американской торговой палаты. На этой встрече гости довели до внимания главы государства еще один вопрос. Так, в настоящем Уголовном кодексе за уклонение от налогов в размере более 2 тыс. манатов считалось уголовно наказуемым преступлением. Было предложено повысить эту сумму.

Поскольку во многих случаях предприниматели, которые не преследовали цель уклоняться от налогов, так или иначе превышали эту сумму, и потому привлекались к уголовной ответственности.

Глава государства ответил, что необходимо поработать над декриминализацией Уголовного Кодекса. «Следует упразднить статьи, предусматривающие наказания за незначительные нарушения закона, к примеру, нарушения в объеме до 2 тысяч манатов. Даже до девальвации 2 тысячи манатов были небольшими деньгами. Считаю, что мы обязательно поработаем над этим. Благодарю вас за эти предложения», - сказал Президент Ильхам Алиев.

Таким образом, согласно поручению Президента Азербайджанской Республики был проведен анализ в сфере облегчения ответственности и декриминализации экономических преступлений, в связи с чем был подготовлен соответствующий законопроект, который затем был принят. Распоряжением главы государства, подписанным 20 мая 2016 года, этот закон вступил в силу.

То есть, если быть более точным, очередная экономическая амнистия вступила в силу с 1-го числа этого месяца. Таким образом, теперь, согласно внесенным изменениям, в отношении лиц, занимающиеся незаконной предпринимательской деятельностью (в незначительных масштабах – ред.) будут применяться штрафы. Это значительная уступка.

Однако, возникает вопрос: в чем положительные и отрицательные стороны этого? Вообще, насколько было необходимо сделать этот шаг?
Вопрос в том, что будь то экономическая, или финансовая амнистия, или ряд других подобных мер, - все они нацелены они на развитие предпринимательства, а также обеспечение притока финансовых ресурсов в экономику, оживление и расширение экономической активности.

Конечно, такие шаги и решения обычно принимаются в кризисное время. Однако, как экономист, хочу отметить, что подписанное Президентом Ильхамом Алиевым 20 мая этого года распоряжение о внесении изменений в Уголовный кодекс и разработке механизма, согласно которым лица, занимающиеся незаконной предпринимательской деятельностью (в незначительных масштабах – ред.) с 1 июня освобождаются от уголовной ответственности, вовсе не связан исключительно с новой экономической ситуацией и ее требованиями.

Эти меры и шаги можно и нужно считать составной частью комплексной политики, начавшейся еще в прошлом году и принявшей более широкий масштаб в начале этого года, направленной на развитие и расширение предпринимательства, рост экономической активности.

Тем не менее, меры наказания должны были быть изменены. Т.е., как сказал глава государства, действительно требовалось провести работу над декриминализацией, поскольку изменился ряд условий и требований. Например, привлечение к уголовной ответственности за правонарушения до 2000 манатов уже не соответствовало никакой логике. Да, лет 10-15 назад, может быть, это была значительная сумма. Кстати, настоящий Уголовный кодекс был принят 16 лет назад. Однако, речь не об этом.

Сегодня привлекать к уголовной ответственности за нарушения в объеме до 2000 манатов означает все равно, что не давать заниматься предпринимательством вообще. Вот почему внедрение этой амнистии даст дополнительные возможности тем, кто хочет заняться бизнесом.

Что касается негативной стороны этого вопроса, следует отметить, что случаи злоупотребления этим недопустимы. Предпринимательство – это такая сфера деятельности, где сколько бы не создавались широкие возможности и условия, налоги и пошлины, опять-таки, никто не будет платить добровольно. Для этого в обществе должна быть высокая налоговая культура. Об этом говорит мировой опыт. Т.е., я хочу сказать, что освобождение от уголовной ответственности не должно создавать оснований для повторного уклонения от налогов. Хотя бы для того, чтобы в таких случаях, которые могут возникнуть по разным причинам, не приостанавливать предпринимательскую деятельность. Вот через эту призму и следует смотреть на данный вопрос.

Парвиз ГЕЙДАРОВ
Гюльнара ЗЕЙНАЛОВА
Vzglyad.az
Читайте актуальные новости и аналитические статьи в Telegram-канале «Vzglyad.az» https://t.me/Vzqlyad

Тэги: